为落实市级指示要求,做好冬奥会和冬残奥会住宿、餐饮价格监测与调控工作,密切关注冬奥会期间本市重点住宿、餐饮企业价格走势,及时准确掌握2022年冬奥会期间本市重点住宿、餐饮企业价格动态,加强价格监测预警，自2020年3月，东城区发改委结合辖区实际主动作为、统筹部署，启动冬奥会价格监测相关工作。

一、东城区冬奥会住宿餐饮价格监测情况

2021年1月5日启动冬奥价格监测试运行以来，每月5日、15日、25日开展住宿及餐饮价格监测旬报。住宿价格主要监测定点监测酒店基础档房型（双床房、大床房）及基础档套房的挂牌价及实际成交价格（包含成交量、入住率）。餐饮企业监测全品种菜单价格，平均报送菜品种类1760种，平均每家参观报送菜品数为95个，最多的王府井大董烤鸭店212个，最少的麦当劳24个。试运行期间，我区40个监测点报送价格数据74165条，餐饮63365条，住宿10800条。

一是平均房价微涨，住宿价格总体稳定。在一年的36个数据报送周期中，全区20个监测单位数据显示，我区酒店所有房型均价总体保持稳定，出现微涨的周期13个，占比36%，其中涨幅超过10%的有两次，分别为11月25日和12月25日。一年来，所有房型平均房价546.44元/天/间。年底与年初相比，房价上涨4%。均价超过600元以上的有两个报数周期，分别为7月15日和25日，价格上涨的酒店数占比超过65%。在所有酒店中平均房价最高的为北京饭店，均价1985.48元/天/间，出租率1.64%，报价日期为12月25日。

二是个别菜品价格上涨，餐饮价格总体平稳。一年来，20家餐馆中平均有0.47家餐馆出现上涨，占比2.36%。报送的1760个菜品中，平均有4个菜品出现上涨，占比0.22%。环比上涨30%以上的菜品12个，涉及三家餐饮，眉州东坡、外婆家、大董烤鸭店。36个监测周期中，有14个监测周期出现1家餐馆上涨，1个监测周期出现3家餐馆上涨（7月5日）占比0.55%。单日涨价菜品最多的周期为12月5日，大董烤鸭店38个菜品涨价，占比2.03%，涨价最高的环比涨幅55.56%，炸酱面18元一碗到28元一碗；明炉醋椒鳜鱼268到368元一斤，上涨54%。

二、保障冬奥价格监测举措及成效

（一）夯实基础，监测点服务效能持续提升

一是高标准确定价格监测点。为落实北京冬奥组委开展2022年冬奥会和冬残奥会期间观众住宿和餐饮价格监测工作要求，根据市发改委价格监测中心《北京2022年冬奥会和冬残奥会住宿、餐饮价格监测工作方案》，东城区发改委联合区商务局、区文旅局，综合考量了酒店承载能力、服务能力、餐饮企业食材货源稳定性、能否展示国家良好形象等因素，最终确定住宿餐饮企业各20家作为冬奥会定点监测点。

二是积极迎接市级单位检查指导。去年9月，市发改委价格监测中心副主任张晋带队到我区开展冬奥价格监测工作调研，实地到北京森隆餐饮管理有限公司和北京新侨饭店有限公司两个监测点了解冬奥价格监测工作情况。两个监测点分别对目前经营情况、主要商品进价、菜品和住宿定价及有关价格调整等情况进行了汇报。两家企业均表示非常愿意并积极配合冬奥会的价格监测管理工作，公司一直以来对于菜品价位把控非常严格并且务实，即使疫情影响的原材料价格涨幅波动有所增大，但公司一直未对菜品价格做出调整。市发改委价格监测中心对我区监测点选择表示肯定，并要求进一步提高政治意识和责任意识，全力保障冬奥期间市场价格平稳运行。

三是及时发放补助经费。根据市价格监测中心工作部署，我区将市级拨付的监测补助费第一时间向党组会汇报，将4万元监测补助费专项用于冬奥价格监测定点单位开展工作，到账后及时拨付至我区40个冬奥监测点，平均每个监测点补助费为1000元。充分发挥补助经费使用效能，进一步提高价格监测工作质量。

（二）凝聚合力，监测工作联动机制高效运行

一是制定工作方案。根据市发改委要求，结合实际工作，充分发挥价格调控协调工作小组办公室的作用，与区委宣传部、网信办、商务局、市场监管局、文旅局、公安分局以及各街道等成员单位密切沟通联络，拟定《东城区2022年冬奥会和冬残奥会住宿餐饮价格监测与调控工作方案》，方案从明确价格调控工作目标、建立稳价工作机制、完善工作预案、强化市场价格监测、及时预警处置等五个方面，进一步明确了价格监测与调控工作要求，细化了各部门责任分工。

二是开展联合督察检查工作。2020年11月，我委在确定监测点后，联合多部门对监测点开展全覆盖督查检查工作，重点酒店定价、价格公示情况和餐饮菜品种类价格进行全覆盖摸底排查，针对存在的菜品种类较少等问题及时挂账，督促住宿餐饮单位整改并向发改委报送情况。

三是积累经验推动工作有序开展。各部门按照方案分工有序开展工作，在认真总结试运行阶段积累的有益经验的基础上，进一步明确了正式运行阶段的联系人，通过召开座谈会的形式再次强调了冬奥价格监测与调控工作的重要意义、工作要点、工作要求等，为明年1月15日即将启动的正式运行阶段做好了各项准备。

（三）精益求精，监测数据报送培训接续开展

一是做好常态化培训，结合营商环境宣传、诚信宣传等多项活动，通过发放宣传页、组织讲座、召开座谈会等形式向40家价格监测点宣传冬奥会价格监测的重要意义，通过案例分析向他们讲解准确填报价格监测数据的重要性，从思想上提升各监测点数据报送工作重视程度。

二是做好专项培训。根据《关于印发北京2022年冬奥会和冬残奥会住宿餐饮价格监测工作方案的通知》京发改[2020]804号文件要求及市发改委价格监测中心相关工作部署，于2020年10月12日组织召开“冬奥会住宿餐饮价格监测初始化报表的填报工作会”，商务局等相关单位及冬奥会住宿餐饮价格监测点工作负责人共50余人参加会议。

（四）履职尽责，价格监测与调控工作纵深推进

一是聚焦40个监测点关注每日价格。按照市级要求，我区40个冬奥价格监测点自2021年1月5日开始试运行监测，价格信息报送频率为旬报，各监测点均较好地配合我委工作，圆满完成餐饮与住宿方面的价格监测任务，全面、准确、及时报送价格信息。自1月份起，40个监测点每月报送价格数据1.7万条，全年共报送价格数据约十万余条，没有迟报、漏报及错报等问题。

二是强化监测预警机制。启动全天候、全时段价格监测预警。加强市场价格形势分析研判，针对工作中发现的苗头性、突发性价格问题，或价格达到我区预警指标的，迅速预警，及时报告区政府，启动应急调控工作预案，采取有效措施加强调控。

三是发挥行业监管管理作用。发挥区商务局、文旅局、公安分局等行业监管作用，加强生活必需品应急供应保障能力，及时了解市场情况和价格波动。加强辖区内酒店日常巡查，按照监测内容做好价格监测。加强对旅馆行业的管理，及时查处违法违规行为，保障冬奥会期间辖区内旅馆行业秩序。加强对监测点的价格执法检查力度，重点关注哄抬价格、串通涨价、囤积居奇等问题，规范和查处价格违法行为，确保住宿餐饮价格稳定。

三、全力保障冬奥价格稳定的工作建议

东城区将把办好2022年冬奥会作为一项重要的政治任务，高度重视、认真落实各项工作，为冬奥会顺利举办营造良好的市场氛围。

一是进一步提高政治意识，认真践行“红墙“意识，牢固树立首都意识、大局意识和履职意识，立足价格监管职责，强化工作组织领导，认真落实工作任务，履职尽责，勇于担当，真抓实干，全力保障冬奥会期间价格平稳。

二是进一步加强部门协同，东城区发改委将会同区商务局、区文旅局、东城公安分局等部门，进一步加强与监测单位沟通联系，动态监测价格，同步采取稳控价格举措，确保冬奥期间辖区内重要商品价格平稳运行。

三是将价格监测与价格管理相结合，全力保障冬奥期间物价稳定。做好冬奥会相关价格监测工作，提高信息报送的数量与质量，强化舆情信息监测和预期引导，推进价格调控工作任务的督促落实，保障市场物价稳定。