根据北京市《关于开展普惠托育服务试点工作的通知》，公办托育服务实行政府指导价，由各区制定。为做好海淀区公办托育服务机构政府指导价制定工作，海淀区发改委进行公办托育服务收费情况调查和办托成本调查测算。具体如下：

一、 公办托育服务收费价格相关意向调查

区发改委制定了公办托育服务收费价格调查问卷，并在政府网站公示，同时委托区教委转发问卷至幼儿园了解经营方意见，转发给家长征求消费者意见。

（一）经营者对收费价格的意见

图1.作为托育机构或管理方（46个），您认为公办托育机构每人每月收费多少比较合理？

在46家填写问卷的托育机构经营者、区教委等管理方中，认为每人每月收费3001-4000元比较合理的比例最高（36.96%）。

（二）消费者对收费价格的意见

图2.作为家长（356人），您能接受孩子送托育机构每人每月支出上限为？

在356名孩子已在托或未来计划送托的家长中，认为能接受的每人每月收费上限在1001-2000元的比例最高（40.45%）。

（三）消费者对托育机构、送托年龄、送托方式的意见

图3.作为家长（356人），您希望给孩子选择的托育机构是？

在公办、民营托育机构中，家长选择公办的占比最高（95.51%）。

图4.作为家长（356人），您打算在孩子多大时送托？

在2-3岁、1-2岁、6个月-1岁三个年龄段中，家长选择2-3岁时送托的占比最高（89.04%）。

图5.作为家长（356人），您希望的送托方式？

在全日托、半日托、临时托、计时托四种送托方式中，家长选择全日托的占比最高（89.33%）。

二、 城六区公办托育服务政府指导价上限

北京市《关于开展普惠托育服务试点工作的通知》规定，公办托育服务实行政府指导价。公办幼儿园托班、公办托育机构收费标准由各区统筹考虑经济社会发展水平、财政投入、办托成本及社会承受能力等因素制定，每人每月托育服务费（不含膳食费）收费标准原则上不高于本区上一年度家庭月均可支配收入的20%（家庭月均可支配收入按上一年度本区居民人均可支配收入、本市最近一次人口普查公布的家庭户规模，全年12个月换算）。按此标准测算，城六区上限分别为：西城3822元，海淀3701元，东城3544元，朝阳3349元，石景山3349元，丰台2826元。

三、 风险分析

横向对比，城六区公办托育服务政府指导价上限在3000元上下波动，各区虽有差距，但差价较小，目前工作进度差距不大，出现负面舆情风险较小。

纵向对比，目前因为本市未制定公办幼儿园托育收费标准，已开办托班的公办幼儿园为避免收费违规，暂时按照每月750-900元的幼儿园收费标准收取托育费。各区托育托育收费标准调整后，预计将较900元大幅提高，将来肯定会出现同一所公办幼儿园3岁以下托育收费3000元左右、3-6岁幼儿园收费900元。纵向对比，出现负面舆情风险较大。

相近区域如果公办机构较其他普惠机构收费低,可能导致家长争抢公办学位。

四、 工作建议

一是做好托育服务收费政策宣传解读，最好全市各区统一宣传，工作进度保持基本一致，说明定价依据、过程等，正面宣传引导，争取家长理解支持。

二是做好新旧收费标准过渡衔接，给家长留有一定的适应过渡，尽可能减少因收费标准不同或变化引起的负面舆情。

三是建议辖区内距离相近的公办托育机构与普惠托育机构收费标准价格接近，减少家长争抢公办托育学位。

四是建议市里能按经营成本适时调整公办幼儿园收费标准，缩小公办幼儿园和公办托育服务收费标准差距。