新京报讯 “从消费者角度，价格低一点当然欢迎，这样有限收入能买更多东西。但如果价格总是走低，商家东西卖不出去，企业就会减少投资、减少雇人——作为消费者，同时又是劳动者，就业和增收的压力就来了。”

3月5日，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国新办吹风会上，用这样一段“掰开揉碎”的话，解释了今年政府工作报告将物价涨幅目标定在2%左右的深层逻辑。他说，这个目标背后，至少有三层深意。最终是希望通过采取一系列措施，使得价格目标得以实现，进而使得“三个口袋”都有所改善——居民就业增收改善、企业利润有所改善、政府财政状况有所改善。

陈昌盛表示，报告里面除了对于目标的表述，还有两句重要的话，一句是“通过改善总供求关系，推动价格总水平由负转正、消费价格合理温和回升，促进经济良性循环”；第二句是“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”。

“怎么理解这个目标和这两句重要的表述？我觉得至少有三层含义。”陈昌盛指出，报告中提到了两个价格：一是“价格总水平”（通常用GDP平减指数衡量，涵盖消费、投资、生产），二是大家熟悉的“消费价格”（CPI）。2%的目标，指向的是让这两个价格“由负转正、合理回升”。

数据显示，2025年CPI逐渐回稳，PPI降幅明显收窄，GDP平减指数也在改善。“价格势头在改善。”陈昌盛说，今年继续设定这一目标，既考虑引导预期，也考虑现实可能。

第二层，强调了实现这个目标的方式。报告明确了两条路径：一是改善总供求关系，二是发挥货币政策作用，突出总量管理。说明在推动这个过程中，“更重要的是总需求、总量的管理手段，而不是微观干预手段。”陈昌盛强调。

第三层，怎么来看这个目标。陈昌盛说，如果物价持续走低，就会陷入“企业利润薄—不投资不招人—居民就业难收入降—更不敢花钱”的恶性循环，这样作为消费者，同时又是劳动者，就有就业的压力、增收的压力。

而推动物价合理回升，最终目的是促进经济良性循环，让“三个口袋”都有所改善。物价问题复杂，需要一揽子政策协同发力。陈昌盛透露，今年将从四个方面着手：

一是扩内需。通过更加积极有为的宏观政策，提振消费、扩大有效投资，让总需求合理增长。二是治“内卷”。深化供给侧改革，通过产能控制、标准引领、价格治理，让企业用更多精力“卷”品质，而不是“卷”价格。“很多产品技术迭代好几代了，还在用落后技术生产。标准升级，优质产品扩大供给，落后产品自然退出。”

三是稳资产。保持资本市场健康发展，促进房地产市场回稳，修复居民和企业的资产负债表，让投资和消费行为更通畅。四是推改革。推进重要领域价格改革，打通商业模式堵点，让优质供给不再短缺。

“希望通过一系列措施，让物价目标得以实现。”陈昌盛说。