“消费者购票后如原购票渠道机票降价，在购票后24小时之内在同一购票渠道重新购买新客票，符合一定条件的原客票可免费办理退票。”近日，中国东方航空股份有限公司(以下简称东航)发布关于维护旅客权益的公告称。

这意味着，消费者在购买机票后的24小时内，如果发现比购买时更便宜的机票，即可按相应条件申请免费退票。

近日发布类似维护旅客权益公告的航空公司，还有中国国际航空股份有限公司(以下简称国航)、中国南方航空股份有限公司(以下简称南航)。此事立即引发社会热议。

受访专家认为，三家航空公司的做法精准回应了消费者对信息透明的核心诉求，旨在推动机票定价体系回归合理常态，形成更稳定、更贴合市场规律的机票定价机制。

遏制违规代理

“为切实维护消费者权益，针对部分第三方销售商存在加价销售、违规多收机票退改手续费等违反销售代理协议的行为，我公司持续健全完善安心购票保障体系，上线机票信息查询验证功能。”东航发布的公告称。

根据公告，旅客购票后可登录“东方航空”App或“中国东方航空”微信小程序，输入相关信息后进行客票验真、票价税费查询，如发现查询结果与实际不符，可通过相关渠道进行反馈。一经查实，公司将为旅客退还差价损失，并按照相关协议对涉事单位采取追责措施，维护消费者权益。

东航除了推出票价波动退票功能之外，还推出2小时全额退款功能，消费者可在购票后的2小时内且在航班起飞12小时前通过东航官网或“东方航空”App办理。

记者注意到，国航、东航、南航的购票旅客通过官方应用程序、微信小程序，可以完成客票验真、票价税费实时查询，但三家航空公司推出的票价保护机制在细节上略有不同。

国航公告称，旅客实名注册即可自行查验行程和票价税费，如发现加价等情况，一经查实将退还差价，还将对涉事代理商采取严肃处理措施。旅客在国航直销渠道购买国内航线单程直达机票之后，如果又在任意销售渠道买到了价格更低的机票，在规定时间内，原高价机票可以申请免费退。

南航公告则显示，旅客在南航官方渠道购买国内客票后发现票价降低，出票24小时内提出申请，南航将在旅客购买新票后，免费办理原购客票退票。

“整体而言，国航、东航、南航此次集体行动，并非‘孤立的促销’，而是对整个航空销售市场的一次重要规范。”北京航空法学会会长、北京外国语大学法学院教授董念清认为。

在董念清看来，其意义主要体现在三方面：三大航空公司通过推出官方的“机票验真”和“差价赔付”机制，能从源头遏制违规代理的操作空间；“买贵免费退”政策本质上等同于航空票务领域的价格保护机制，既保障了消费者购票权益、增强消费信心，也推动航空公司规范定价与服务标准，提升服务透明度与消费体验；在“直销偏弱、分销主导”的格局下，航空公司推出优惠保障政策绑定官方渠道，意在引导旅客回流直销，降低分销成本、提升服务管控力，推动航空销售市场更规范透明。

打破信息壁垒

消费者的感受更为直接。

今年1月31日，北京市民赵女士花费近2000元购买了2月17日从北京飞往三亚的机票。时隔6天后，在同一平台上，同日期同班机票总价降至1440元。

赵女士选择了退票。即使被扣除190元的退票手续费，她仍获得退款1741元。对于这样的票价波动，赵女士自嘲地给记者发来这样一段话——不是说“早起的鸟儿有虫吃”，但是消费者提前购买机票却要面临“吃亏”？

对此，上海市民王女士深有同感：“前段时间坐飞机出行，提前15天购买机票，票价大约700元，出发前5天，机票降到了300元。”

记者近日随机采访多名旅客发现，不少人遭遇过机票价格波动大的经历。受访消费者均表示，希望后续其他航空公司跟进，并简化操作流程。

受访专家表示，三家航空公司的举措在一定程度上可以打破信息壁垒，消除旅客买贵机票的后顾之忧。同时，为了解决旅客在购票、退改过程中遇到的问题，中国民用航空局、航空公司、机场也在不断完善相关政策。

北京航空航天大学法学院副教授薄守省告诉记者，当前机票销售平台数量众多，市场竞争充分，不同平台之间出现价格差异实属正常。但在大数据背景下，一些平台具备实现差异化定价的技术条件，存在“大数据杀熟”的可能。

针对机票同班不同价现象，中国人民大学公共管理学院教授许光建指出，当前消费者购买机票渠道呈现多元化特征，除航空公司官方渠道外，还涵盖一些大型旅游平台及各类第三方票务App。不同平台的市场占有率、运营模式存在差异，导致同一时段、同一航线的机票报价出现差价。

有相关行业人士向记者表示，航空公司不断出台新的服务政策、票价政策等，是为了保障旅客的权益。但目前三家航空公司的直销渠道份额比较低，同时，有五成左右的旅客全年只飞一两次，对机票票价政策并不熟悉，多数通过第三方在线旅游(OTA)平台购票，权益相对容易受到不规范代理的侵犯。

鼓励参与竞争

机票价格本就随市场供需实时波动，不同的票价背后，对应的退改等权益也各有差异。不少旅客关注的是，三家航空公司的举措落地后，后续如何进一步做好旅客权益保障工作。

比如，在采访中，有不少消费者向记者提出了这样的问题——机票市场能否不止步于“买贵可退”，比如可以让规则更“智能”，实现从“退票重买”到“一键保价”？各航空公司规则差异无形中增加了消费者选择成本，能否推动建立行业通用的退改标准？

对此，董念清直言，所谓机票“一键保价”、推行机票统一保价、强制统一退改标准等做法并不具备现实可行性。

他解释道，航空票价本身受市场供需、出行季节等因素动态波动影响，航空公司也会针对不同旅客群体实行差异化定价策略，这是行业常态，也是符合市场规律的正常经营策略。加之不同航空公司、不同航线在运营成本与产品设计上存在显著差异，客观上无法适用统一的退改标准，若强行要求票价固定不变，既违背航空市场运行规律，事实上也难以真正维护消费者的利益。

不过，受访专家一致表示，机票市场的价值重构，的确不能止步于“买贵可退”——既要响应消费者对公平交易的呼唤，更要主动优化服务、为提升自身竞争力长远布局。

许光建表示，从价格法治层面考量，民航市场应当倡导正当有序的价格竞争，坚决抵制低价倾销、恶性价格战等不正当竞争行为。

“部分线上平台能够长期实行低价策略，往往依托多元化盈利模式，其销售机票的价格并非航空服务价值的真实体现，使得机票市场定价机制日趋复杂，故而不能单纯以价格高低评判市场合理性。衡量行业竞争良性与否的核心标准，在于消费者能否真正享受到质价相符的服务。”许光建强调。

许光建建议，重点是防范与规制市场垄断行为。少数大型平台依托市场支配地位与资本优势限制竞争，这是监管治理的关键所在。因此，应鼓励更多市场主体公平参与竞争，推动票价形成机制更加透明、合理。

“航空公司一方面可以通过有序竞争提升经营效率与市场占有率，另一方面可以结合消费者反馈持续完善退改签政策，在保障企业合理运营与维护消费者权益之间实现动态平衡。”许光建说。

薄守省建议，若航空公司合理降价有利于旅客，因购票时间、航空公司、机型等产生票价差异属正常现象，监管部门无需干预，监管重点应放在防范航空公司随意涨价方面。

采访中，董念清表示，应大力引导消费者优先选择航空公司官方渠道办理相关业务，以此降低权益受损风险。在当前环境下，航空公司已在其官方渠道对退票、退款等相关标准作出明确公示与告知，已能较好保障消费者的知情权与选择权。

民航业内人士林智杰认为，目前，国内在线旅游平台仅有十几家，航司却有几十家，提升机票直销比例仍面临较大挑战。航空公司可考虑采取两个有效措施：严格执行直销渠道票价最低的原则；如酒店行业一样，仅通过官方渠道购票才能累积积分。

记者手记

在多年民航消费领域的调查走访中，记者听过不少旅客关于机票价格的无奈吐槽：提前半月购票满心欢喜，临近出发却发现票价腰斩，退票手续费抵得上小半张机票；同一航班，不同平台报价相差悬殊；更有消费者担忧，自己是否遭遇了大数据杀熟，同样的行程，不同手机显示不同价格。

机票价格的瞬息万变，本是市场供需调节下的正常现象，却常常让普通旅客陷入被动，花钱买了心情忐忑，少了本该有的出行愉悦。

三大航空公司此次集体推出票价保护政策，看似只是一次服务升级，实则精准戳中了民航消费的长期痛点。机票价格随市场波动无可厚非，这是行业市场化运行的常态，不该也不能被强行固化，但消费者在价格波动中应享有的公平交易权、知情权，却不该被忽视。“买贵可退”的举措，不是否定市场规律，而是为消费者提供了一份保障，让大家不必再担心降价而反复比价、熬夜蹲票，也让那些借助信息差、渠道差扰乱市场的乱象，失去了生存的空间。

当然，一项新政从落地到完善，本就需要循序渐进。眼下各家航空公司的规则尚有细微差异，适用航线、购票渠道、退票时限各有规定，航空公司众多、标准不一，难免会让消费者在选择时眼花缭乱，权益保障的边界也仍有拓展空间。但瑕不掩瑜，三大航空公司的集体行动，早已超越了单一促销的意义，成为行业向规范透明迈进的标志性信号。

市场的归市场，保障的归保障。尊重机票价格正常浮动的同时，坚决向销售问题亮剑，才是民航消费该有的良性生态。期待这份先行的诚意，能带动全行业凝聚共识，让权益保障更细致、服务流程更便捷，让每一位旅客都能放心购票、安心出行，在奔赴山海的路上，少一分纠结，多一分自在。