一季度，受“元旦”、“春节”节日效应增加影响，本市主要农副产品价格较2018年四季度互有涨跌。其中，蔬菜、牛羊肉价格季节性上涨，鸡蛋、猪肉价格稳中有降，粮油价格基本稳定。一季度全市农副产品批发价格环比和同比指数分别为106.42和109.31，较2018年四季度均呈上涨态势，从季度内走势看，环比指数呈先升后降态势，同比指数涨幅呈持续扩大态势。

一、一季度主要农副产品价格运行情况

（一）蔬菜价格季节性上涨。一季度本市7家批发市场25种蔬菜批发、农贸、超市平均价格分别为每斤1.4元、3.7元和3.89元，环比涨幅分别为30.84%、27.15%、25.48%，同比涨幅分别为2.19%、3.93%、3.46%。批发市场月均交易量51342.91万公斤，环比减少14.54%，同比减少7.29%。从季度内走势看，受春节部分批发市场闭市影响，蔬菜交易量小幅减少，1月份和2月份蔬菜整体价格低于去年同期水平，3月份受天气因素影响，蔬菜价格持续上涨，同比由负转正，批发价格同比涨幅达14.84%，拉动农贸、超市价格同比涨幅分别为11.05%、14.01%。其主要原因，一是前期全国大面积降温天气不利于蔬菜生产，蔬菜产地衔接不畅，上市量减少支撑蔬菜价格上涨；二是由于2017年和2018年蔬菜价格持续低位，致使今年蔬菜种植面积下降。据农业农村部信息显示，1月份全国580个蔬菜重点县在田蔬菜面积83万亩，同比减少3.9%，其中大白菜、芹菜、西红柿、菠菜等10种蔬菜在田面积同比减少3%以上。今年一季度部分品种如西红柿、黄瓜、芹菜等蔬菜上涨幅度较大。

（二）鸡蛋价格持续下行，明显低于去年同期水平。一季度，受终端消费需求减弱影响，本市鸡蛋价格呈量减价降态势，批发市场月均交易量1230.24万公斤，环比减少8.19%，同比减少4.76%；批发、农贸、超市平均价格分别为每斤3.55元、4.43元和4.53元，环比涨幅分别为-12.25%、-9.03%、-10.83%，同比涨幅分别为-11.79%、-10.51%、-7.55%。由于鸡蛋库存充足，加之天气转暖后，生产、运输、人工等成本规律性降低，鸡蛋价格呈震荡下行态势，均低于去年同期水平。3月底全国蛋料比价为2.9：1，高于盈亏平衡点，蛋鸡养殖处于盈利区间。

（三）猪肉供应充足，价格小幅下降。一季度，白条猪平均批发价格、精瘦肉农贸及超市价格分别为每斤7.92元、14.65元和16.14元，环比涨幅分别为-5.99%、-1.48%、2.28%，同比涨幅分别为-2.4%、-3.3%、-5.23%。批发市场月均交易量1956.01万公斤，环比减少0.68%，同比增加9.08%。一季度末本市猪粮比价为7.21:1，处于绿色区域(价格正常)。从季度内走势看，猪肉价格整体呈波动上涨态势，3月份本市顺鑫鹏程生猪收购价格为每斤7.04元，较1月份上涨6.55%，带动猪肉批发价格持续上涨，月环比涨幅达14.77%，已高于去年同期水平，但零售价格涨幅有限。受非洲猪瘟疫情影响，生猪存栏持续明显减少，且高于5%的生猪存栏预警线。2月份全国400个监测县生猪及能繁母猪存栏环比降幅均超过5%，同比降幅分别达到16.6%和19.1%，较上月降幅分别扩大3.98和4.35个百分点。受其影响，加之中央收储冻猪肉信息提振，3月以来进一步加速生猪价格上行。

（四）牛、羊肉价格持续高位运行，涨幅趋稳。一季度，牛肉批发、农贸、超市平均价格分别为每斤27.93元、31.21元和38.21元，环比涨幅分别为1.34%、4.24%、1.43%，同比涨幅分别为5.28%、10.01%、2.74%。批发市场月均交易量200.01万公斤，环比减少6.07%，同比增加3.49%。羊肉批发、农贸、超市平均价格分别为每斤32.95元、37.26元和40.9元，环比涨幅分别为5.34%、8.6%、1.01%，同比涨幅分别为15.86%、14.89%、1.69%。批发市场月均交易量125.36万公斤，环比减少10.3%，同比增加2.98%。从季度内走势看，受进口牛肉冲击，牛肉价格呈持续回落态势，1-2月份牛肉进口量为21万吨，同比涨幅达54.6%，在供给增加的情况下，价格承压下行；羊肉价格呈先升后降态势，受春节节日效应提振，2月份羊肉价格环比涨幅明显。由于春季处于产能恢复期，牛、羊出栏有所减少，价格持续高位运行，均明显高于去年同期价格水平。

（五）粮食价格基本稳定。一季度，粳米批发、农贸、超市平均价格分别为每斤2.41元、3.25元和2.83元，环比涨幅分别为-0.21%、0.62%、0.35%，同比涨幅分别为0.42%、-0.61%、-0.7%。批发市场月均交易量4966.58万公斤，环比减少12.14%，同比减少10.37%。富强粉批发、农贸、超市平均价格分别为每斤1.75元、2.01元和1.99元，环比涨幅分别为0.58%、0%、-0.5%，同比涨幅分别为0.87%、0%、0%。批发市场月均交易量1917.78万公斤，环比减少11.25%，同比减少3.6%。2019年稻谷最低收购价保持稳定，国家最低收购价小麦拍卖保持高投放量，粮食市场供应充足，涨跌幅度在1%以内。从季度内走势看，受春节节日效应影响，2月份粮食价格略高，同比涨幅基本稳定。

（六）食用油价格以稳为主。一季度，“鲁花”花生油批发、农贸、超市平均价格分别为每桶（5L，下同）132.92元、140.46元和145.72元，环比涨幅分别为-1.07%、-0.93%、

-0.2%，同比涨幅分别为-0.24%、0.89%、3.84%。批发市场月均交易量62.02万公斤，环比减少10.77%，同比减少8.79%。“金龙鱼”调和油批发、农贸、超市平均价格分别为每桶51.81元、56.97元和63.22元，环比涨幅分别为-1.41%、0.18%、0.13%，同比涨幅分别为-1.86%、0.33%、0.37%。批发市场月均交易量109.52万公斤，环比减少12.54%，同比减少9.46%。食用油市场运行平稳，花生油价格保持稳定，受美国大豆恢复进口影响，加之南美大豆上市量增加，大豆原料供应充足，大豆调和油价格稳中有降。

二、二季度本市主要农副产品价格走势预测

（一）蔬菜价格季节性回落。从蔬菜价格运行规律来看，进入二季度后，剔除灾害性天气因素影响，蔬菜价格进入季节性下降区间。随着天气转暖，蔬菜产区将转换至本市周边省区，生产方式由冷棚转为露天种植，生产、运输等流通成本进一步降低，蔬菜价格将进入季节性下行通道，且有较大回落空间。

（二）鸡蛋价格低位波动。目前蛋鸡养殖处于盈利区间，提前淘汰量较少。进入二季度后，随着气温不断升高，蛋鸡产能将明显提升，加之去年秋季补栏蛋雏鸡进入产蛋期，鸡蛋供应增加。本市终端消费需求持续稳定，但非洲猪瘟疫情对鸡蛋价格形成一定支撑，预计后期价格降幅有限，将呈低位波动趋势。

（三）猪肉价格涨幅趋稳。目前供京猪肉以本市与外埠屠宰企业合作屠宰后，冷链调入为主，外埠猪源供应充足。在非洲猪瘟疫情影响下，生猪及能繁母猪存栏量明显减少。受猪肉供给预期减少影响，加之中央收储冻猪肉信息提振，致使3月份猪肉价格已提前加速上涨，消化了一部分二季度猪肉价格上涨空间。预计二季度本市猪肉供需仍处于紧平衡态势，加之进入消费淡季，猪肉价格大幅上涨空间有限，整体价格高位波动。

（四）牛、羊肉价格止涨回落。进入二季度，随着天气转暖，牛、羊肉消费趋于稳定，价格存在回落的空间，但由于牛、羊养殖周期长，产能恢复慢，供给偏紧的局面尚未有效缓解，价格下降空间有限，仍将高于去年同期。

（五）粮油价格稳中有降。随着稻谷最低收购价执行期结束，加之春节及开学季备货已过，粮食市场和食用油市场购销活跃度下降，市场暂时进入消化及观望期。预计二季度粮油价格将稳中有降。

三、政策建议

（一）强化生猪市场调控，保障困难群体生活。建议启动生猪市场调控会商机制，根据市场变动情况明确会商频次，加强生猪市场及应对措施信息互通，做好市场应急调控措施研究。加强主供地和本市骨干企业调研，精准掌握市场情况。商务部门做好市场供给保障，进一步强化货源组织调运，完善冻猪肉储备，鼓励骨干企业适时增加商业储备。执行好本市《缓解生猪市场周期性价格波动应急调控预案》，根据预警级别，及时采取对应响应机制。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，切实保障低收入困难群体生活。

（二）加强蔬菜供应监测，保障蔬菜价格稳定。二季度蔬菜进入季节性下降通道，蔬菜价格将以降为主。但二季度的降雨频率将逐步增大，影响蔬菜的生长、采摘和运输，易造成蔬菜阶段性的供应缺口，导致蔬菜价格出现较大幅度波动。建议加强关注本市及主产区的气象信息和蔬菜供应情况，同时建议相关部门做好突发情况交通疏导、货源调配工作。

（三）稳定节日期间市场秩序，及时报送市场信息。由于节前粮油、蔬菜、鸡蛋等各类生活必需品需求量大幅增加，应提高市场巡视频率，发现市场价格异常波动信息，及时报送市场信息。加大 “清明”、“五一”和“端午”期间市场监督检查力度，避免囤积居奇、借机炒作等扰乱市场正常秩序行为的发生。在“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动时期，做好日常监测的同时，应重点加强数据分析及价格走势预判，稳定市场秩序。